本文摘要：1月18日―19日，生态环境部在京开会2019年全国生态环境保护工作会议，了解自学秉持习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会拒绝，总结2018年工作进展，分析当前生态环境保护面对的形势，决定部署2019年重点工作。

1月18日―19日，生态环境部在京开会2019年全国生态环境保护工作会议，了解自学秉持习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会拒绝，总结2018年工作进展，分析当前生态环境保护面对的形势，决定部署2019年重点工作。生态环境部部长李干杰出席会议并讲话。他特别强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，了解贯彻落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，探讨打好污染防治攻坚战标志性战役，协同前进经济高质量发展和生态环境高水平维护，以优异成绩庆祝国庆70周年。

李干杰认为，2018年是生态文明建设和生态环境保护事业发展史上具备最重要里程碑意义的一年，以习近平同志为核心的党中央对强化生态环境保护、提高生态文明、建设美丽中国做出一系列根本性决策部署。宪法修正案将新的发展理念、生态文明建设和建设美丽中国的拒绝载入宪法。在总结过去一年的工作时，李干杰说道，2018年全国生态环境保护系统以提高生态环境质量为核心，增强专责协商，狠抓专员公署实施，所有约束性指标年度目标任务圆满完成，超过“十三五”规划序时工程进度拒绝，生态环境质量持续改善。具体来讲，主要是做到了以下三个方面工作。

第一，增强部署实施，污染防治攻坚战开局较好。一是实施污染防治攻坚战登陆作战计划和方案。国务院印发实行《输掉蓝天保卫战三年行动计划》。

经国务院表示同意，印发柴油货车污染管理、城市白粪水体管理、农业农村污染管理、渤海综合治理、水源地维护等攻坚战实施方案或行动计划。中筹办、国办印发贯彻落实《中共中央 国务院关于全面强化生态环境保护 极力打好污染防治攻坚战的意见》任务分工方案。二是全面前进蓝天保卫战。推展正式成立京津冀及周边地区大气污染防治领导小组，完备重点地区大气污染防治协作机制。

印发实行重点区域秋冬季攻坚方案，积极开展重点区域增强监督，责成问题2.3万个。之后实行煤电机组超低废气改建，持续前进北方地区冬季洗手供暖，强化“杂乱污”企业及集群综合整治。减缓煤炭等大宗物资运输向铁路移往，全面供应国六车用汽柴油，大力应付轻污染天气，实施《国家适应环境气候变化战略》，积极开展低碳试点样板。三是着力打好碧水保卫战。

圆满完成全国1586个集中式饮用水水源地环境整治任务，问题排查亲率约99.9%。基本避免36个重点城市1009个白粪水体，避免比例为95%。

编成长江经济带11省（市）及青海省“三线一单”，印发《长江流域水环境质量监测预警办法》，重新组建长江生态环境保护修缮牵头研究中心。增强太湖、滇池等重点湖库蓝藻水华防控。

已完成2.5万个建制村环境综合整治。四是急剧前进净土保卫战。

实施农用地和建设用地土壤污染风险管控标准。基本已完成全国农用地土壤污染状况详查。持续前进6大土壤污染防治综合先行区建设和200多个土壤污染管理与修缮技术应用于试点项目。

制订《“无废置城市”建设试点工作方案》。坚定不移禁令洋垃圾入境，全国固体废物进口总量同比增加46.5%。前进垃圾焚烧发电行业达标排放，不存在问题的垃圾焚烧发电厂全部已完成排查。严厉打击固体废物及危险废物非法移往和灌入不道德，上海证券交易所总办的引人注目问题中1304个已完成排查，问题排查亲率约99.7%。

五是大力开展生态维护和修缮。15个省份可行性划界生态维护红线，其余16个省份基本构成划界方案。

积极开展“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动。国务院批准后新建国家级自然保护区11一处。已完成2010－2015年全国生态状况遥测调查评估。

命名表扬第二批“绿水青山就是金山银山”实践中创意基地和国家生态文明建设样板市县。六是严苛核与电磁辐射安全监管。坚实积极开展核安全法实行年活动，高效运转国家核安全工作协商机制和风险防止机制。依法严苛核设施安全监管，保证建设质量和运营安全性。

前进浸润放射性矿开发利用企业环境电磁辐射监测。推展中低放废物处理场规划编成。七是强化生态环境风险防止。前进全国化工园区剧毒危害气体预警体系建设。

公布第一批《优先掌控化学品名录》，积极开展全口径牵涉重金属行业企业排查。生态环境部必要调度处理脑溢血环境事件50起。规范生活垃圾焚烧发电建设项目环境管理制度，依法前进项目建设。如期办结群众检举71万余件。

八是不断加强国际合作与交流。推展联合国气候变化卡托维兹大会取得成功，达成协议一揽子全面、均衡、有力度的成果。

急剧前进国际公约还款。坚实前进绿色“一带一路”建设。启动“中法环境年”，前进中非环境合作中心建设。

顺利举办国合会2018年年会。九是大力开展宣传和舆论引领。实施例会新闻公布制度，公布《公民生态环境行为规范（全面推行）》，启动“美丽中国，我是行动者”主题实践中活动，颁发绿色中国年度人物。全国首批124家环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众对外开放。

第二，增强改革创新，生态环境治理体系和管理能力现代化坚实前进。一是有序前进生态环境保护机构改革。

已完成生态环境部重新组建，强化内设机构设置，强化业务承托能力建设。31个省（区、市）上海证券交易所正式成立生态环境厅（局）。中筹办、国办印发《关于深化生态环境保护综合行政执法改革的指导意见》，编成生态环境保护综合行政执法事项指导目录。

在全国冲出省以下生态环境机构监测监察执法人员横向管理制度改革。二是更进一步深化“放管服”改革。实施15项重点措施，中止环评机构资质确认行政许可，修改35类项目的环评文件类别，完备项目环评审核绿色通道。

实施《污水处理许可管理办法（全面推行）》，总计已完成18个行业3.9万多家企业污水处理许可证核准。减缓推展货运车辆“三检合一”改革。制订《禁令环保“一刀切”工作意见》《关于更进一步增强生态环境保护监管执法人员的意见》。印发《关于生态环境保护助力输掉精准扶贫攻坚战的指导意见》。

三是增强生态环境保护专员公署。对河北等20个省（区）积极开展中央生态环境保护专员公署“走看”，公开发表通报103个为难排查、表面排查、假装排查的典型案例，推展解决问题7万多个群众身边的生态环境问题。各省（区、市）基本构建地市专员公署仅有覆盖面积。四是严苛生态环境保护执法人员。

因应积极开展大气污染防治法、海洋环境保护法执法检查工作。全国实行行政处罚案件18.6万件，罚款数额152.8亿元，同比快速增长32%，是2014年的4.8倍。

实施环境保护行政执法与刑事司法交会制度，牵头上海证券交易所总办、现场督导大案要案。积极开展全国环境执法人员大练兵活动。

五是减缓完备生态环境监测体系。新建和改建1881个国家地表水水质自动车站，已完成空气质量自动监测状态切换。

积极开展2500个土壤背景点监测。严肃查处通报自动监测数据不实和人为阻碍案例。

六是完备法律法规标准体系。实施土壤污染防治法，修改环境影响评价法，公布5项部门规章，已完成1.1万余件生态环境保护法规、规章和规范性文件清扫，制订144项国家环境保护标准。

29个省份印发生态环境损害赔偿制度改革实施方案。七是持续前进基础能力建设。升空高分五号卫星。强化生态环境信息化建设，顺利完成在用环境信息系统上云、竣工部系统网站群、非涉密公文处置构建远程办公、所有行政审核事项“一网通筹办”等四大标志性成果。

第二次全国污染源普查清查建库、入户调查总体进展成功。

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