本文摘要：为强化机动车和非道路移动机械排气对环境的预防污染，近日，生态环境部与国家市场监督管理总局牵头公布了燃油车与非道路移动柴油机械的污染物废气限值及测量方法三项国家环境保护标准，分别为《汽油车污染物废气限值及测量方法（双怠速法及简陋工况法）》、《柴油车污染物废气限值及测量方法（权利加快法及读取滑行法）》，和《非道路移动柴油机械排气烟度限值及测量方法》。

为强化机动车和非道路移动机械排气对环境的预防污染，近日，生态环境部与国家市场监督管理总局牵头公布了燃油车与非道路移动柴油机械的污染物废气限值及测量方法三项国家环境保护标准，分别为《汽油车污染物废气限值及测量方法（双怠速法及简陋工况法）》、《柴油车污染物废气限值及测量方法（权利加快法及读取滑行法）》，和《非道路移动柴油机械排气烟度限值及测量方法》。其中《非道路移动柴油机械排气烟度限值及测量方法》将于2018年12月1日起实行，《汽油车污染物废气限值及测量方法（双怠速法及简陋工况法）》《柴油车污染物废气限值及测量方法（权利加快法及读取滑行法）》于2019年5月1日起实行。同时，自2019年5月1日起，现行熄灭式发动机汽车与压燃式发动机汽车排气污染物废气限值及测量方法标准废除。

“本次公布的三项污染物废气标准，是预防在用柴油车、汽油车和非道路移动柴油机械大气污染的最重要技术承托，是极力输掉蓝天保卫战、打好柴油货车污染管理攻坚战的最重要技术确保。特别是在是针对在用非道路移动柴油机械的废气标准为首次公布，解决问题了非道路移动机械在用于阶段无标准可依的问题。同时减少了柴油车NOx测试方法和限值拒绝，解决问题了对在用柴油车NOx废气无标准可依的问题。

“生态环境部涉及专家在答记者问时认为。机动车、非道路移动机械亟需遏止污染废气从北京等许多大中城市的PM2.5源解析结果看，机动车等移动源早已沦为当前城市的首要污染源。涉及数据表明，截至2017年底，我国机动车保有量已约3.10亿辆，汽车保有量2.17亿辆。机动车四项污染物废气总量为4359.7万吨，其中，CO 3327.3万吨，HC 407.1万吨，NOx 574.3万吨，PM 50.9万吨。

2013-2017年，我国共计出局2000多万辆黄标车和老旧车，黄标车基本出局完，在用汽车车队废气结构显著升级，以国三及以上阶段的车辆居多，占90%以上。与此同时，我国非道路移动机械保有量和总功率较慢减少，对大气环境污染的贡献日益突显。

目前，我国工程机械保有量720.0万台，农业机械柴油总动力76776.3万千瓦。2017年，非道路移动机械共计废气SO2 90.9万吨，HC77.9万吨，NOx573.5万吨，PM 48.5万吨。

“目前非道路移动机械的NOx和PM排放量早已相似机动车，冒黑烟现象十分广泛，是大气污染的最重要来源，迫切需要减缓遏止其大气污染物排放。”据生态环境部上述专家在答记者问时认为。因地制宜具体方法实行全国现行在用柴油车和汽油车大气污染物排放标准由原国家环保总局和国家质检总局于2005年公布实行，至今已逾13年。据介绍，考虑到我国现有车队结构的上述变化情况，融合现行《中华人民共和国大气污染防治法》（以下全称《大气法》）对在用车和非道路移动机械定期废气检验、监督抽测、监督管理等皆明确提出的新拒绝，以及我国机动车特别是在是柴油货车污染管理攻坚的技术市场需求和政府监管市场需求，上述三项新标准参照国际经验，更进一步细化了技术拒绝，引人注目高效、简单、快捷，提升实际可操作性，便于一线监管执法人员。

从主要改动内容看，新的公布的标准尤其减少了柴油车的NOx测试方法和限值拒绝，解决问题了对在用柴油车NOx废气无标准可依的问题。与此同时，考虑到此前我国对非道路柴油机械的废气掌控主要以新的生产柴油机废气掌控居多，无法对大量在用非道路柴油机械实行有效地监管，本次公布的标准首次专门针对在用非道路移动柴油机械明确提出了废气限值与检测方法拒绝，从而解决问题了非道路移动机械在用于阶段无标准可依的问题。与此同时，标准加严了污染物废气限值拒绝，明确提出了具体方法实行限值a和限值b，并具体，现阶段全国统一继续执行限值a。

而类似地区可提早继续执行拒绝更为严苛的限值b，比如，汽车保有量多达500万的特大城市，大气污染比较严重，必须对机动车废气增强管控，或者机动车保有量虽然没多达500万，但早已沦为影响当地空气质量的首要污染源，迫切需要采行增强管控措施，以及按照法律法规设置了低废气区的城市，可在充份征询社会各方面意见基础上，经省级人民政府批准后和生态环境部备案后提早实行限值b。生态环境部上述专家更进一步认为，对于在全国范围内统一继续执行限值b的明确时间，将在各方面条件充份不具备的情况下，全面征询社会各方面意见，并经谨慎评估和科学论证，择机实行。

引进遥感技术强化在线检测为确保与现行在用车废气标准的有效地交会和成功过渡性，新标准之后保有了汽油车和柴油车的部分现有检测方法。标准实行后，对于柴油车将主要使用读取滑行法展开废气检测，据理解，目前全国有数的6443条读取滑行检测线，需要符合检测必须。

有一点注目的是，本次公布的在用柴油车标准还提到了遥测检测标准，可充分利用遥测检测方法技术，作为定期废气检验的有效地补足，在不影响交通的情况下高效较慢辨识出高废气车辆，有效地提升监管执法人员效力，构建对道路行经车辆现实废气水平的监控。据介绍，目前各地已建设加装500多台套固定式和移动式遥测检测设备，正在按国务院部署前进遥测监测国家―省―市三级联网。各地利用通过机动车遥测监测取得的数据，可以通过大数据分析重点筛查低废气柴油车，本源微克问题引人注目车辆的汽车生产企业、废气检验机构、所属运输企业、登记注册地等，为先前仅有链条的机动车环境监管获取承托。

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